关于申报郑州口岸汽车平行进口试点平台和试点企业的通知
来源: 张徐桃   发布时间: 2018-11-26 11:45   531 次浏览   大小:  16px  14px  12px
根据商务部等八部门《关于促进平行进口汽车试点的若干意见》(商建发〔2016〕50号)《关于内蒙古等地区开展汽车平行进口试点有关问题的复函》(商建函〔2018]48号,以下简称《复函》)精神,我省汽车平行进口试点范围确定为河南自贸区郑州片区。按照试点工作安排及河南省商务厅统一部署,郑州市商务局负责试点申报企业的申报及初审工作。为切实做好我省汽车平行进口试点平台、试点企业申报工作,现将试点申报工作有关事项下达通知,详细内容请见下文,谢谢阅读。

郑州市商务局文件 郑商〔2018]327号
郑州市商务局关于申报河南省汽车平行进口试点平台和试点企业的通知
河南自贸区郑州片区各相关企业:
根据商务部等八部门《关于促进平行进口汽车试点的若干意见》(商建发〔2016〕50号)《关于内蒙古等地区开展汽车平行进口试点有关问题的复函》(商建函〔2018]48号,以下简称《复函》)精神,我省汽车平行进口试点范围确定为河南自贸区郑州片区。按照试点工作安排及河南省商务厅统一部署,郑州市商务局负责试点申报企业的申报及初审工作。为切实做好我省汽车平行进口试点平台、试点企业申报工作,现将试点申报工作有关事项通知如下:
一、试点模式和范围
(一)试点模式
汽车平行进口企业按照主体规模和经营方式,分为试点平台和试点企业两种模式,统称为试点对象。试点平台是指具有汽车平行进口全产业链服务能力,并为其认定和管理的会员企业提供通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务、金融支持等一站式服务的企业,试点企业是指为满足自身销售需求自主完成汽车平行进口相关业务的企业试点对象是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体,要按照“一车一档”的原则建立车辆追溯系统,其汽车售后服务(含召回)保障能力、守法合规的信用情况及产品一致性管控能力应作为认定试点对象的必要条件
(二)试点范围
注册在河南自贸区郑州片区范围内的汽车进口企业及经销商。具有独立核算的法定代表人资格,依法从事进口或代理进口汽车的经营活动,以郑州铁路口岸为主开展汽车进口业务
二、申报材料
(一)申报总体方案
1.开展汽车平行进口试点业务的申请书,包括企业基本情况、注册资本、企业或企业投资方从事汽车进口业务时间、近两年在郑州铁路口岸及其他口岸进口汽车情况、经营业绩、业务分布、发展规划、维修网络、申请事项及条件等内容,并附工商营业执照复印件等证明材料
2.开展汽车平行进口试点业务方案。主要包括车源、进口模式、售后维修服务方案、守信合规及信用、产品一致性管控能力、零部件供应以及关于进口汽车产品国家质量标准、技术规范强制性要求的符合性情况、强制性产品的认定情况等材料
(二)采购分销能力情况及证明材料。包括境外平行进口汽车车源釆购渠道情况,销售和售后维修服务网点明细、规模及资质等,并附境外采购合同、与经销商签署的代理销售协议、合作经销商营业执照、其他相关证明等材料。
(三)车辆合规保障能力情况及证明材料。包括企业及企业投资方CCC证书持有量情况、拥有境内外改装厂相关情况、具备其他试点地区的试点资质情况等,并附自营CC证书、授权使用CCC证书、海关总署(原国家质检总局)对外发布境内外改装厂公告、授权使用合作企业改装厂证明等材料。
(四)通关通检及堆存展示能力情况及证明材料。包括近两年代表性汽车进口货物证明书及进口机动车辆随车检验单、汽车展示销售和仓储能力情况及相关证明材料等
(五)质量保证及售后服务保障能力情况及证明材料。包括汽车售后维修、服务、零部件供应体系情况,汽车“三包”及质保能力情况及《平行进口汽车“三包”和质保实施方案》《售后維修、召回及零配件供应解决方案》等,并附汽车“三包”及售后服务协议、车辆维保以书面形式告知消费者贵任主体及相关售后服务等信息、售后服务有关合同协议等材料
(六)金融服务能力情况及证明材料。包括企业自有资金企业独立开具信用证能力、《平行进口汽车业务融资及金融服务方案》等,并附企业自有资金、银行授信额度、代开国际信用证
基金等相关证明材料
(七)试点对象的管理工作制度。
(八)开展汽车平行进口试点业务的承诺书。提供企业2018年、2019年、2020年在郑州铁路口岸平行汽车进口的承诺
(九)会计师事务所出具的企业或企业投资方上一年度的企业财务审计报告复印件。
(十)其他相关说明和证明材料。
企业提交申报纸质材料一式10份和电子版,按A4纸张格式打印装订成册,并加盖骑缝章。申报材料须有目录、页码,并准备PPT演示资料用于评审现场答辩
三、申报时间
拟申请试点的企业备齐相应的申请材料后于2018年11月20日前报送郑州市商务局市场体系建设处。在报送日期截止前,申报企业可对申报材料进行补充完善。
四、试点对象准入条件和认定流程
(一)试点平台准入条件
1.平台注册资本不少于5000万元人民币,平台或平台投资方近两年完成汽车进口量不少于200合或进口额不低于1亿元人民币,或近两年年均汽车销售额不少于5亿元人民币,平台或平合投资方固定资产不少于1亿元人民币,拥有相应的汽车销售展示和仓储面积
2.平台或平台投资方具备境外车源采购渠道及完善的汽车国内销售和售后维修、服务网络,其售后维修、零部件供应、金融服务体系等方面具备服务试点平合内会员企业的能力
3.信誉良好,财务管理制度健全,会计信息真实准确完整纳税和银行信用良好,在工商、海关、税务、审计等监管部门无不良记录。
(二)试点企业准入条件
1.企业注册资本不少于2000万元人民币,企业或企业投资方近两年有汽车进口实绩、上一财务年度汽车销售额不少于1亿元人民币,有与其经营规模相匹配的固定资产和风险保障机制
2.具备在境外釆购汽车并完成报检报关能力,有与经营规模相适应的汽车展销、售后维修、零部件供应等服务体系。
3.信誉良好,财务管理制度健全,会计信息真实准确完整纳税和银行信用良好,在工商、海关、税务、审计等监管部门无不良记录。
(三)试点对象认定流程
按照属地管理原则,试点对象需向郑州市商务局提交申请材料,由市商务局初审(包括实地核查)后,向领导小组办公室提出申请,经专家评审、意见征询、社会公示等流程后择优认定
五、试点对象责任与义务
(一)试点平台
1.制定试点平台建设和管理工作方案,确定运营樸式和管理服务办法,发展合格的会员企业,规范管理平台内企业运营。工作方案报领导小组办公室审核备案后实施。在经营过程中按期报送经营情况,及时反映运营问题,并配合监管单位评价试点工作成果。
2.根据平台内会员企业提交的采购和销售计划,统一办理产品认证和申领自动进口许可证,提供开证、押汇、垫税、报关物流、监管、保险、融资等服务。规范整车海外采购及进口环节平行进口汽车须符合国家强制性标准,交付经销商或消费者之前进行PDI检测(售前检测),确保车辆性能和状态达到销售要求对不符合国家标准的平行进口汽车产品,公安机关将不予办理注册登记
3.建立标准化的营销管理和可追溯系统,并与监管部门服务信息平台对接。试点平台可开展面向全国的统一销售,销售区域必须具备相应的售后维修和服务能力。试点平台可通过企业自建或者合作的形式在销售区域内建立售后服务体系并负贵平行进口车的维修和缺陷召回,有效保障消费者权益。其销售和售后维修网点报领导小组办公室备案
4.构建售后维修保养服务体系。试点平台是本平台进口汽车产品质量追溯的第一责任主体,平台内会员企业为第二贵任主体。试点平台应实现统一销售、统一开具机动车专用发票、统质保,承担售后服务、产品“三包”、缺陷召回、平均燃料消耗量核算、索赔等义务,建立管理体系并接受相关部门的监督管理
制定《试点平台“三包”和质保实施方案》和《试点平台售后维修、召回及零配件供应解决方案》,报领导小组办公室审核备案。在销售前向汽车购买用户公示其全部维修服务网点和售后保障内容
(二)试点企业
1.制定试点企业工作计划和制度建设方案,报领导小组办公室审核备案后实施,并配合监管单位评价工作成果,在经营过程中按期报送经营情况,及时反映运营问题。
2.根据本企业采购、销售计划办理产品认证和申领自动进口许可证。自行完成开证、付汇、缴税、报关、物流、保险、融资等工作。建立规范的整车海外采购及进口体系。平行进口汽车须符合国家强制性标准,交付经销商或消费者之前进行PDI检测(售前检测),确保车辆性能和状态达到销售要求。对不符合国家标准的平行进口汽车产品,公安机关将不予办理注册登记。
3.建立标准化的营销管理和可追溯系统,并与监管部门服务信息平台对接。试点企业可开展面向全国的进口汽车销售,销售区域必须具备相应的售后维修和服务能力,试点企业可通过自建、合作或与试点平台签订合作协议的形式在销售区域内建立售后服务体系并负责平行进口车的维修和缺陷召回,有效保障消费者权益。其销售和售后维修网点报领导小组办公室备案
4.试点企业是本企业进口汽车产品质量追溯的唯一贵任主体,为经销商或消费者开具规范性机动车专用发票,承担售后服务、质量保障、产品“三包”、缺陷召回、索赔等义务,建立管理体系并接受相关部门的监督管理。制定《试点企业“三包”和质保实施方案》和《试点企业售后维修、召回及零配件供应解决
方案》,报领导小组办公室审核备案。在销售前向汽车购买用户公示其全部维修服务网点和售后保障内容
六、申报说明
为提高效率,试点平台、试点企业需分类申报,郑州市商务局将组织专家,通过材料查阅、现场答辩和实地查验的方式,对试点平台、试点企业分别进行评审
联系人:贺磊 王凡
电话:0371-67175583、67180385
邮箱:Scc403@126.com
2018年11月15
郑州市商务局办公室2018年11月15日印发