天津召开平行进口汽车宣贯会,东疆商检力促进口量。
来源: 张徐桃   发布时间: 2016-12-13 13:46   1175 次浏览   大小:  16px  14px  12px
为促进天津自贸试验区平行进口汽车健康快速发展,提升东疆港保税区平行进口汽车便利化水平,服务东疆平行进口汽车企业,东疆出入境检验检疫局于今天在东疆港区第二联检服务中心举办了“平行进口汽车宣贯会”,东疆港注册的平行进口汽车贸易及报关报检企业积极参会,协会也受邀作为嘉宾出席参会,具体事宜请见下文。

 

天津召开平行进口汽车宣贯会,东疆商检力促进口量
 
为促进天津自贸试验区平行进口汽车健康快速发展,提升东疆港保税区平行进口汽车便利化水平,服务东疆平行进口汽车企业,东疆出入境检验检疫局于今天在东疆港区第二联检服务中心举办了“平行进口汽车宣贯会”,东疆港注册的平行进口汽车贸易及报关报检企业积极参会,协会也受邀作为嘉宾出席参会。
 
会议第一部分:东疆港管委会蔡庆锋副主任讲话
 
蔡主任表示,推进平行进口汽车试点自贸区作为重点工作进行先行先试的项目,一定要保持领先性。经发局、投促局等都非常关注各企业工作推进以来的经验和出现的问题。检验检疫局作为主管部门,要协助企业共同推进并且大力支持企业发展,通过本次业务的宣讲,,与企业进行互动,看看提升服务有哪些空间。青岛和江阴等新增港口虽然总量不大,但是增量很快,我们应该重视学习和借鉴他们的优势之处,更好的做好天津的平行进口工作。
 
会议第二部分:东疆检验检疫局工业品科付秉峰科长 主持宣贯会
 
一、平行进口汽车概况:
1. 平行进口车试点情况:14年12月,上海自贸区平行进口汽车获得商务部批复。15年初,上海自贸区平行进口车试点正式启动,成为国内首个试点。首批认定汽车平行进口试点企业17家。之后,天津、广东、福建自贸区也相继启动试点。
2. 目前4个自贸区累计认定的汽车平行进口试点企业和平台数量达78家。近期,四川、新疆、大连、宁波等4地也获批试点。目前,各地正在向商务部上报第二批试点企业。天津滨海新区商委也已初审上报中。
3.全国进口汽车进口量
2009-2016年前10月全国进口汽车进口量,2014年是进口汽车总量的峰值,随后整体呈下降态势,今年全国进口量同比下降6.5%,,截止到今年10月份,进口量为830554辆。
4.全国平行进口份额:
天津口岸平行进口份额由15年的69%,下降到了当前的54%,足见全国其他口岸的正在逐步放开,天津口岸的总量已明显受到其他口岸的影响,需要拿出办法努力争取属于我们的份额。
5.东疆和保税进口情况:
2015年-2016年前10月东疆和保税进口情况,从图中可以看出,2015年东疆进口量具有绝对优势,然而2016年在整体进口量较有所下降的背景下,保税港区的进口量比例大增,东疆港区非常重视,正在积极的思考提升服务的措施,努力争取失去的份额。
 
二、平行进口汽车相关政策及趋势:
已有政策——国家:
2016年2月,8部委发文支持平行进口试点:
1.简化汽车自动进口许可证申领管理制度。
2.深化平行进口汽车强制性产品认证改革。
3.进一步提高平行进口贸易便利化水平。试点企业3个月保税
4.积极推进平行进口汽车环保和维修信息公开
5.加强平行进口汽车注册登记管理服务。
6.重点加强质量追溯和售后服务体系建设。召回、质保、售后、三包、燃油消耗
7.切实加强监管,所在地人民政府领导。
 
已有政策——总局
大力扶持平行进口汽车企业管理体系建设其中包括:
召回:目前已公布多批召回,保时捷、宝马等。2016年7月13日。大连圣博国际贸易有限公司召回部分进口保时捷改装车——制动踏板缺陷召回1479辆;
2016年12月6日,大连奥尼斯汽车销售有限公司召回部分进口宝马X5改装车——安全气囊缺陷召回48辆;
三包:认可
缺陷调查。
 
已有政策——认监委
国家认监委2015年第38号公告
国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告
为落实国务院相关文件要求,加快推进自贸区认证认可制度改革创新,国家认监委决定进一步调整汽车产品强制性认证制度,开展自贸区汽车平行进口认证实施试点工作,现将有关措施公告如下:
A、放宽制造商授权文件要求。自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,在建立了完善的“三包“和召回体系情况下,CCC认证申请时,可放宽提供原厂授权文件的相关要求。在认证过程中,指定认证机构需增加对认证申请人“三包“,召回能力和体系的检查工作。
B、调整认证模式。自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,在经指定认证机构确认已对申请认证车辆的一致性实施有效管理情况下,可取消非量产车认证模式数量要求。指定认证机构采取有效手段,加强获证后监督和核查工作,确保标准符合性和产品一致性。
C、简化工厂检查要求。自贸区内开展平行进口汽车试点业务的企业,如已有效保证进口车辆一致性,且在自贸区内仅进行标准符合性整改的(不包括车辆结构性改装),在符合产业政策、海关和检验检疫相关规定的前提下,可视情况仅对其在自贸区内的改装场所进行CCC认证工厂检查。
该公告自2016年1月1日起实施。
国家认监委
2015年12月28日
 
已有政策——认监委
根据国家认监委2015年第38号公告《国家认监委关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告》精神,
1、适用范围
2、认证委托资料及相关要求
3、认证模式
 
已有政策——天津市
1、《中国(天津)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点实施方案》
其中,试点模式,在天津自由贸易试验区开展平行进口汽车试点业务,总体上采取全方位的市场化运作模式。即:以企业为主体,按照市场规则,建立全程可追溯的市场监管体系,把政府各部门监管服务融入汽车进口、国内销售、售后服务等全部经营获得。按照主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业两种模式,统称试点对象。
 
2、试点平台准入条件:
(1)企业注册资本不少于5000万元人民币,企业或企业投资方近两年年均汽车销售额不少于10亿元人民币,上一年纳税额不低于1000万人民币(含关税、增值税)。
(2)企业或企业投资方固定资产不少于8亿元人民币,拥有平行进口汽车销售展示和仓储面积4万平方米以上。
(3)企业或企业投资方从事进口汽车销售服务10年以上,具备国内销售和服务网络,近两年在市场和质量监管、质检、海关、审计等监管部门中无不良行为记录。
(4)企业注册地点在中国(天津)自由贸易试验区。
《中国(天津)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点实施方案》
 
3、试点企业准入条件:
(1)企业或企业投资方从事汽车销售业务5年以上,具有最近2年连续盈利的经营业绩,上一年财务年度汽车销售额超过4亿元人民币。
(2)具备与经营规模相适应的维修、服务、零部件供应网点。对无法满足该条件要求的企业,可以依托试点平台提供相应服务,达到要求后方可参与试点。
(3)信誉良好,具有采购渠道和汽车销售服务行业经验。
(4)企业注册地点在中国(天津)自由贸易试验区。
 
 
已有政策-天津市
1、加大财政资金支持力度
后续出台:落实滨海新区平行进口汽车1亿元专项资金,对符合资金支持条件的试点平台给予一次性100万元补贴,试点企业给予一次性50万元补贴,同时给予每辆平行进口汽车500元的物流成本补贴,对企业自建或合作建设300平方米以上的售后维修网点给予最高10万元补贴,降低企业运营成本。
2、提升通关便利化水平;
3、简化车辆检验程序;
4、营造良好的融资环境;
5、实现单一窗口模式;
6、提升服务便利化水平;
7、提升港口服务功能。
 
付科参与了天津市第二批平行进口试点企业评审体会,对当时的评审分值点为企业进行解读,他提到以下5方面为考评重点:
1、销售额:务必是本企业,如投资方等要提供充足佐证材料,销售额为汽车销售额
2、经营场所、固定资产、管理体系
3、注重企业有稳固可信的国外进车渠道
4、三包、召回、售后维修、零配件供应等制度
5、信用证:独立开具,担保能力和额度
  
三、东疆局鼓励支持措施:
1、进一步加大平行进口政策宣传和服务
(1)成立东疆局平行进口汽车工作领导小组。组织全局,针对下降情况,分析原因,查找问题,扩大东疆进口。
(2)试点企业:建立东疆港区平行进口重点企业名录,打理帮扶试点企业完成三包、召回、零配件供应等平行进口管理体系建设;
(3)申请企业:对东疆港区企业申请试点平台的企业进行“一对一”技术指导;
通过以上举措,力求实现目标:我们的服务提升企业能力,帮扶企业扩大进口。
 
2、进一步提高平行进口汽车贸易便利化水平
建立平行进口汽车企业诚信档案,对遵守检验检疫政策,诚信纪录良好的企业,加大服务力度;
(1)车木合检;(2)取消证稿预审单;(3)简化复审。整个环节可以提速1-1.5个工作日。
3、帮扶平行进口试点企业建立改装场所
提供技术支持,力争扩大东疆港区平行进口汽车规模,扩大影响力,争强企业粘性。
4、分类管理,降低查验比例
根据天津局《中国(天津)自由贸易试验区平行进口汽车检验监督管理规定(试行)》,试行差异化分类管理:一类企业现场查验比例不低于50%,制定具体实施方法,让政策落地开花。
 
四、企业的建议与希望:
1、规范、合法经营,建立平行进口汽车完整管理体系
希望企业在召回、三包、缺陷调查、燃油消耗、售后服务方面完善管理体系,只有拥有完善管理体系的企业才能长足发展;
2、建设健康的平行进口汽车市场环境
希望企业重视“旧车销售、欺诈销售、合格整改后的复原”等违法行为,为健康的市场环境进行企业自律。
3、企业要提升自身能力
(1)建议企业关注国际汽车市场形势和变化,不同国家地区和我国标准的差异,我国标准的变化等,尤其注意标准低于我国标准的情况,不要给企业带来不必要的损失。
对于不同国家的确和我国标准的差异,付科长重点提出了以下方面让大家引起重视:排放标准、改装法规、座椅、噪声、尺寸标准、货车标准(有此要求根据车重)、旅居车(我国属乘用车,9座以下),总局2-14年520号文件,不得整改要求。提醒企业注意车辆外廓尺寸限制的变化、取消了最大设计总质量最小限值等问题。
(2)加强检企交流互动,及时协助企业解决问题。
4、企业要加强守法意识
不同地区国家标准和我国有差异车,如排放等,修改车辆VIN码或发动机号、以旧充新;修改车辆座椅数量等,企业不要触犯法律。